三亚市旅游市场价格专项整治工作方案

更新日期:2012-08-31

进一步整顿和规范我省旅游市场价格秩序,打击旅游价格违法违规行为,创新长效监管机制,优化国际旅游岛建设大环境,促进旅游产业快速健康稳定协调发展,根据海南省物价局《关于印发<旅游市场价格专项整治工作方案>的通知》(琼价费管[2012]431号)精神,我局决定在全市开展旅游市场价格专项整治工作方案,结合我市实际,现制定本方案如下:

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,按照省旅游市场环境综合整治领导小组统一部署,在省物价局旅游市场价格专项整治工作领导小组具体指导下,以综合治理、建治并举、标本兼治为工作目标,集中力量开展旅游市场价格专项整治工作,完善旅游价格管理机制,优化旅游消费环境,为国际旅游岛建设创造文明有序的发展环境。

二、整治的重点行业和内容

整治重点为旅行社(在我市注册登记)和旅游景区景点、特种旅游项目经营企业。

三、整治的重点内容

  (一)整治旅行社以低于旅游成本报价招徕旅游者。

  1、开展旅行社主要旅游产品报价备案。开展对旅行社组接团综合服务费进行调研,我市注册登记的各旅行社制定主要旅游产品报价进行备案管理,将备案价格向社会公布,指导旅行社合理定价,引导旅游者理性消费。(收费管理科负责,政策法规科、市物价检查所配合)

  2、开展旅行社组接团价格专项检查。开展旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者,旅行社主要旅游产品报价不向所在地价格主管部门备案等价格违法违规行为专项检查。(市物价检查所负责,收费管理科、政策法规科配合)

(二)整治旅游景区景点不执行政府定价、虚高标价、高额回扣、设立园中园收费,以及不执行旅游购票优惠幅度规定等。

  1、结合省物价局制定《海南省景区景点门票价格管理办法》、《海南省实行政府指导价管理的旅游景区景点目录》,规范和完善旅游景区景点门票价格制定和监管措施。(收费管理科负责,政策法规科配合)

2、对旅游景区景点内缆车、观光车、渡船等收费和特种旅游项目开展专项检查,严肃查处经营者不执行政府定价、虚高标价、高额回扣、设立园中园收费和不执行规定的旅游购票优惠率等。(市物价检查所负责,政策法规科、收费管理科配合)

四、时间安排

此次旅游市场整治工作共分3阶段。

(一)准备部署阶段(8月20日至8月31日)。按照《旅游市场价格专项整治工作方案》要求,认真制定详细的整治方案,建立和完善相关工作机制,进行全面部署,做好被查企业调查摸底工作。

(二)全面整治阶段(9月1日至10月15日)。在省物价局督导下,按照整治方案规定的职责和工作步骤认真实施整治,进一步规范旅游市场价格秩序,建立完善旅游价格巡查制度,开展定期集中重点检查和不定期价格巡查工作。

(三)总结验收阶段(10月16日至10月31日)。此阶段主要是对开展旅游市场价格专项整治工作进行总结验收,认真研究分析我市旅游市场价格(收费)存在的问题及原因,提出加强和改进旅游市场价格监管的合理化建议,同时做好整治工作总结上报工作。

五、组织领导

为加强对本次整治的组织领导工作,特成立旅游市场价格专项整治领导小组:

  长:麦正平

副组长:黄良生、陈金波

  员:陈汉民、袁兴秀、为尚、罗铜军、林秀松

领导小组下设办公室和2个检查小组,办公室主任由陈金波副调研员担任。办公室及各检查组组成人员及所负责的工作、检查单位详见附表。

  六、工作要求

(一)加强领导,精心组织旅游市场价格专项整治工作是旅游市场环境综合整治一项重大行动,要充分认识工作的重要性、必要性和紧迫性,齐心协力落实各项专项整治工作任务。各检查组要认真履行职责,各负其责,使旅游市场综合整治行动既有广度,又有深度。要采取集中时间、集中力量、宣传与整治结合、检查与规范并举的工作方式,建立完善旅游市场价格巡查制度,加大监督检查力度,坚决打击旅游市场中存在的不正当行为。

(二)坚持标本兼治,建立完善旅游市场价格监管长效机制。通过开展旅游市场综合整治,严肃查处各种乱涨价、乱收费行为,做到查处一起,公布一起,对查处典型价格违法案件要在媒体上进行公开曝光,充分发挥社会群众和新闻媒体的舆论监督作用,引导经营者强化价格诚信意识,弘扬诚实守信的商业道德,倡导明码实价,诚信兴商。

(三)认真抓好价格政策法律法规宣传和综合整治上报工作各检查组和局属相关单位在工作开展过程中要积极开展价格政策法律法规宣传,以提高经营者价格法律意识,促其自觉规范价格行为。并于每月15日、30日将专项整治工作信息报送省物价局收费管理处(重要情况随时上报)。省物价局旅游市场价格专项整治工作信息员:肖斌,电话(传真):65343370,邮箱:hnsfgl@163.com

                                                                                                    2012年8月29