三亚市物价局关于印发迎接旅游旺季和2015年春节黄金周价格监管及保供稳价工作方案的通知

作者: 文件编号: 更新日期:2014-12-10

各区筹备组:

为做好迎接旅游旺季和2015年春节黄金周的价格监管工作,加大对价格欺诈、不执行政府指导价以及明码标价规定等价格违法违规行为的查处力度,根据市委、市政府迎接旅游旺季和2015年春节黄金周工作部署,我们制定了《迎接旅游旺季和2015年春节黄金周价格监管工作方案》,现随文印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知

 

 

                                   三亚市物价局

                                 2014128

 

  (此件主动公开)

 

迎接旅游旺季和2015年春节黄金周

价格监管及保供稳价工作方案

 

 

为做好迎接旅游旺季和2015年春节黄金周的价格监管工作,加大对价格欺诈、不执行政府指导价以及明码标价规定等价格违法违规行为的查处力度,根据市委、市政府迎接旅游旺季和2015年春节黄金周工作部署和要求,结合我市价格监管工作情况和特点,制定方案如下:

一、指导思想

以《价格法》为依据,认真贯彻落实三亚市委市政府领导在迎接旅游旺季和2015年春节黄金周动员部署会上的讲话精神,以维护市场价格秩序为目标,以打击价格欺诈、规范商品与服务明码标价、保障节日主要食品价格为重点,强化旅游行业和民生价格的价格监管,并形成常态化监管机制,维护好市场价格特别是旅游市场价格秩序,保持价格总水平基本稳定。

二、组织领导

为强化旅游旺季和2015年春节黄金周价格监管工作,特成立价格监管工作领导小组,其组成人员如下:

  长:麦正平(市物价局局长)

副组长:海斌(天涯区筹备组组员)、陈玮(吉阳区筹备组副组长)、刘莉(海棠区筹备组组员)、孙涛涛(崖州区发展改革局局长)、黄良生(市物价局副局长)、陈金波(市物价局副局长)

  员:陈汉民、罗铜军、袁兴秀、薛为尚、白放、林昌明、蒙朝东、王国华、林秀松、龙江、陈明成、邢福满、余莉丽

领导小组下设办公室,办公室主任由陈金波同志兼任,副主任由陈汉民、罗铜军同志担任。同时,下设6个价格检查组(吉阳区、天涯区各2个,海棠区、崖州区各1 个),开展迎接旅游旺季和2015年黄金周市场特别是旅游市场的价格监督检查;设立2个暗访督察组(由市价格主管部门人员组成),对各区价格检(巡)查情况进行督察;设立4个价格监测小组,负责价格监测预警预报工作。

三、价格工作任务及重点

(一)旅游市场价格监管

1.海鲜排档及其他餐饮业

1)测定并公布2015年度海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率。提出2015年度海鲜排档鱼类、螺贝类、虾类、蟹类等4个种类海鲜品各梯次社会平均批发参考价的平均差价率,并按程序上报市政府批准后公布执行。(主要责任单位:市物价局价格管理科;配合单位:市价格监测中心)

2)加强对海鲜排档及其他餐饮业价格监督检查。重点检查海鲜排档执行平均差价率管理规定情况,以及餐饮行业执行价格相关规定情况,查处海鲜排档价格欺诈及餐饮业设定最低消费、包厢费等价格违法违规行为。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室;配合单位:市物价局价格管理科、政策法规科,市价格监测中心)

2.水果摊位

检查水果摊位是否按规定明码标价,查处价格违法违规行为。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室,配合单位:市物价局政策法规科、办公室)

3.旅游饭店

1)做好2015年春节期间旅游饭店客房及自助餐价格调控工作。制定三亚市2015年春节期间旅游饭店标准客房及自助餐价格调控监管方案,组织旅游饭店标准客房及高端旅游饭店自助餐价格的核准备案工作,并在春节黄金周前一个月通过《三亚物价网》向社会公布。(主要责任单位:市物价局政策法规科,配合单位:市物价局办公室)

2)加强对旅游饭店客房及自助餐价格执行情况的监督检查。重点检查旅游饭店标准客房和自助餐价格执行政府指导价及落实明码标价情况。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室,配合单位:市物价局政策法规科、市价调办)

4.旅游景区(点)

检查旅游景区(点)执行政府指导价和团体票价等价格优惠政策以及价格公示落实情况,查处价格违法违规行为。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室;配合单位:市物价局政策法规科、办公室)

5.大型演艺、潜水及游船等海上特种旅游项目

检查大型演艺、潜水、游船等特种旅游项目执行政府指导价和团体票价等价格优惠政策以及明码标价规定落实情况;查处价格违法违规行为。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室;配合单位:市物价局政策法规科、办公室)

6.旅游购物点(商场、超市)

检查珠宝等旅游购物点以及商场(超市)是否按规定明码标价、明折明扣;查处价格违法违规行为。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室;配合单位:市物价局政策法规科、办公室)

7.旅行社

检查旅行社本岛线路主要旅游产品的明码标价及价格备案执行情况。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室;配合单位:市物价局政策法规科、办公室)

8.其他重点行业。如洗车场、停车场等明码标价公示落实情况。

(二)保供稳价工作

要充分发挥平价专卖区和平价商店(专营区)在春节供应保障工作中的作用,物价部门应充分发挥6家平价蔬菜超市、6个农副产品平价专营区、3家农副产品平价商店和2个基地直销区的作用,积极协调相关经营者搞好货源筹备,做好节日平价农产品的供应工作。(主要责任单位:市物价局价格管理科,配合单位:市价格监测中心)

(三)价格监测预警及价格服务工作

1.启动日监测工作机制。重点抓好粮油、肉禽蛋、蔬菜、海鲜品等食品、副食品价格日监测工作,密切掌握市场价格动态,并加强价格预警预报工作。(主要责任单位:市价格监测中心,配合单位:市物价局办公室)

2.做好价格政策宣传及价格服务工作

1)加强价格政策宣传,积极营造浓厚的节日价格监管氛围。要组织召开相关旅游行业价格提醒告诫会,下达提醒告诫书,开展现场价格咨询,价格服务承诺,以及印发价格政策宣传资料等项活动(备注:印制价格提醒告诫书、政策宣传资料以及组织开展价格政策咨询等由市物价局政策法规科配合办公室落实;组织召开价格提醒告诫会、发放价格提醒告诫书由各区筹备组物价管理办公室负责),各区筹备组物价管理办公室要积极组织“价格服务进景区、进社区、进商场、进海鲜排档、进水果购物点”等活动。(主要责任单位:各区筹备组物价管理办公室,市物价局政策法规科,配合单位:市物价局办公室)

2)加强海鲜品及相关农副产品的价格信息发布及报送工作。每天上午10时前,通过《三亚物价网》《三亚市海鲜排档监管系统》和海鲜排档QQ群发布海鲜排档各类餐饮海鲜品当日最高销售价格,通过本地主流媒体、网站发布农副食品价格信息,引导供应与消费。(主要责任单位:市价格监测中心,配合单位:市物价局价格管理科)

四、时间安排与方法步骤

价格监管的时间:自2014121日开始至2015225日结束,历时87天。

(一)准备部署阶段(2014121日至124日)

制定监管方案,召开节日工作部署动员会,传达上级对节日市场价格监管指示精神,认真分析市场监管形势,明确工作重点、责任分工及要求。

(二)工作落实阶段(2014125日至2015225日)

2014122日起,各区筹备组物价管理办公室每天应安排若干个查小组(吉阳区、天涯区各安排2个,海棠区、崖州区各安排1个)开展市场价格监督检查。

市物价局价格举报中心(12358举报平台,设在原市物价检查所一楼)每天安排2个人值班,负责受理、派发、催办、回复价格举报投诉件,每周五下午17:00前将本周的价格举报投诉处理情况汇总后报市物价局政策法规科。市价格举报中心密切关注舆情,每天安排专人浏览《三亚物价网》、《海南价格网》、《南海网》、《人民网海南视窗》、《三亚门户网站》以及《天涯社区三亚版》等网络平台,发现价格舆情信息要及时向市物价局政策法规科汇报,由市物价局政策法规科提出舆情引导意见。

2015年春节期间(218日至225日),各区筹备组物价管理办公室每天应安排2查小组开展节日市场价格巡查,同时,要成立一个应急处理组,负责节日期间的举报投诉快速查处工作。市物价局价格举报中心(12358举报投诉平台)实行24小时值班,每天安排424小时轮流值守“12358”和88273400价格举报投诉电话,及时受理、派发、回复价格举报投诉。

市价格监测中心启动价格监测预警预报机制,重点加强对旅游旺季和2015年春节黄金周的农贸市场食品、主(副)食品以及海鲜品价格监测及发布工作。同时,抓好超市平价蔬菜专卖区、农副产品平价商店(专营区)运营及监管工作;抓好价格信息上报及相关价格动态分析报告工作。

(三)总结阶段(2015225日)

认真梳理总结今年旅游旺季和2015年春节黄金周开展市场价格监管的工作情况,进一步完善市物价局、区价格监督检查机构的良性互动、机制灵活、处理高效的工作机制,并提出改进市场价格监管、规范价格秩序的合理化建议。

 五、工作要求

 (一)提高认识,加强领导。要提高做好迎接旅游旺季和2015年春节黄金周价格工作重要性的认识,把思想认识统一到市委市政府决策部署上来。各区筹备组按照市政府专题会议精神,成立区筹备组物价管理办公室,明确负责人及任务分工,制定价格监督检查及价格整治工作方案,建立常态化的价格监管机制。市物价局要加强对各区筹备组价格监督检查工作的指导,加强督察督办,确保价格监管各项工作落实到位。

(二)文明执法,依法查处。在执法过程中,各区物价管理人员要坚持检查和服务相结合、教育和规范相结合、提醒告诫和行政处罚相结合,对屡查屡犯的价格违法违规行为,一律实行“零容忍”,对价格欺诈等价格违法行为一律从重处罚。

(三)建立健全价格举报投诉受理机制,及时化解价格矛盾纠纷。价格投诉举报中心要始终安排专人值守举报电话,确保8827340012358价格举报投诉电话畅通,及时受理群众对价格、收费问题的投诉举报与咨询;价格举报中心要及时向各区派发价格投诉举报件,并督促各区及时查处并反馈。同时,要做好结案登统计及案件查处情况报告等工作。

(四)建立工作汇报、通报制度,搞好工作总结。一是建立日报、周报制度。各区筹备组物价管理办公室每天下午16:00前将当天价格监督检查情况书面报市物价局政策法规科(联系人:刘艺),每周五下午16:00时前向市物价局政策法规科书面汇报本周检(巡)查综合情况;政策法规科将前一天旅游市场价格整治综合情况(包括暗访督查情况)于上午8:30前报市政府办二科,20141230日,2015115日、30日,21612:00前将旅游市场价格整治综合情况报市政府督查室。二是建立价格监测周报及春节黄金周日报制度。市价格监测中心每周四下午16:00时前将本周价格走势分析报市物价局办公室(联系人:张清辉),2015218日(大年三十)启动日报制度。三是建立暗访督查通报制度。暗访督查综合组每日16:00前将昨日暗访督查情况反馈相关区物价管理办公室;市物价局政策法规科每周一上午12:00前将上周暗访督查情况通报各区筹备组,并抄报分管的市政府领导。四是做好春节期间信息报送工作。2015年春节期间(2015219日至225日)每天15:30时前由市物价局办公室汇总节日情况上报省物价局、市假日办及市委办信息科,201522512:00时将节日价格监管综合情况上报市政府假日办。